8月14日，财政部、民政部、人社部印发《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》，鼓励运用政府和社会资本合作模式推进养老服务业供给侧改革，加快养老服务业培育与发展，形成多层次、多渠道、多样化市场。
将重点引导和鼓励社会资本通过政府和社会资本合作模式，立足保障型的基本养老服务和改善型的中端养老服务，参与以下养老服务供给：
1、在养老机构方面，将鼓励政府将现有公办养老机构交由社会资本方运营管理。支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等，通过政府和社会资本合作模式转型为养老机构，吸引社会资本运营管理。同时也鼓励商业地产库存高、出租难的地方，通过政府和社会资本合作模式，将闲置厂房、商业设施及其他可利用的社会资源改造成养老机构。
2、在社区养老体系建设方面，将鼓励政府和社会资本在城乡社区内建设运营居家养老服务网点、社区综合服务设施，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年精神文化生活等形式多样的养老服务。支持政府将所辖区域内的社区养老服务打包，通过政府和社会资本合作模式，交由社会资本方投资、建设或运营，实现区域内的社区养老服务项目统一标准、统一运营。
3、在医养健融合发展方面，将鼓励养老机构与医疗卫生机构、健康服务机构开展合作，支持打造“以健康管理为基础、以养老服务为核心、以医疗服务为支撑”的全生命周期养老服务链，兴建一批养老为主题，附加康养、体育健身、医疗、教育、文化娱乐、互联网等现代服务业的“养老+”综合新业态。