多措并举推动县域养老服务高质量发展

近年来，甘肃省高台县深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的部署要求，立足县域实际，以建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系为目标，坚持统筹谋划、需求导向、数字赋能、要素支撑，织密养老服务网络，全力打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口享受到便捷、优质、有温度的养老服务。

坚持统筹谋划，织密养老服务设施网络

为健全养老服务制度机制，高台县出台《关于加快推进养老服务发展的实施意见》等文件，构建了以《高台县推进基本养老服务体系建设实施方案》为全县养老服务工作总抓手，配套制定若干专项政策、重点任务文件的“1+N”政策体系。培育养老服务类社会组织5家，承接政府购买服务与社区养老服务设施运营管理。盘活现有闲置资源，建成各类养老服务设施96个，实现城乡服务网络全覆盖。创新服务供给，推出代购代办、康复理疗等21项“菜单式”服务，初步形成公办、民办养老机构协同，专业社会组织补充的多元化养老服务发展格局。大力落实新建小区“四同步”政策，城区新建小区配建养老服务设施实现全覆盖。扎实推进老旧小区适老化改造，累计改造老旧小区9个，完成无障碍通道改造100处、加装扶手890米、加装电梯3部。目前，养老服务网络基本形成，“15分钟养老服务圈”有效覆盖城乡。

坚持需求导向，提升居家上门服务质效

高台县推行“镇级综合养老服务中心运营+特殊困难老年人照料护理服务”一体化打包运营模式，由专业社会组织统一承接，实现设施运营与服务供给有机融合，确保镇级养老综合服务中心可持续、高质量运行，做到“建一个、成一个、优一个”，切实提升老年人生活品质。以“银龄行动”为依托，积极探索互助养老模式，打造“骥千里”“银龄行动”服务品牌。建立“每月3次上门+常态化探视”机制，全面开展助餐、助浴、助医、助洁、助行、紧急救援6类服务，年均服务2.4万人次。推行“个人支付+政府补贴+企业让利”模式，建设8个助老餐厅，对低保对象、特困人员、高龄老人给予梯度助餐补贴，并要求助老餐厅严格落实明厨亮灶、48小时留样等食品安全方面的制度，确保服务安全、贴心、可持续。积极争取项目资金1163万元，全县累计建成家庭养老床位289张，配备适老化产品2679件（套），完成消费品以旧换新适老化改造1798户。在养老服务机构及助老餐厅显著位置公示服务项目、收费标准与补贴政策。严厉打击整治借义诊、健康讲座等形式开展的涉老虚假宣传。引入第三方机构开展养老服务质量定期评估，奖罚分明，形成良性循环。

坚持数字赋能，推动医养康养深度融合

高台县建成县级智慧养老综合服务平台，集成应急呼叫、服务预约、远程监测、工单管理等功能模块，实现“老人点单、平台下单、机构服务”功能。为特殊困难老人配备智能手环、一键呼叫器等设备，可为其提供24小时健康监测和紧急救援服务。建成老年友善医疗机构17家，开通老年人就医绿色通道，全面落实60岁以上老年人门诊诊查费减免政策。完成65岁以上老年人健康体检1.1万人、能力综合评估1.9万人。在12个人口集中村设立卫生院延伸服务点，派驻主治医师长期坐诊，方便老年人就近就医，推动优质医疗资源下沉基层、服务到户。统筹县级医疗与养老资源，推动公办养老机构与县中医医院等医疗机构建立稳定合作，在县养老中心设立医务室，派驻医生长期坐诊，实现“小病不出院、大病直通就医”。支持县人民医院、县中医医院规范设立老年医学科，有序开展安宁疗护试点，逐步构建起“医疗救治+专业护理+心理关怀+社会支持”的全流程服务体系。

坚持要素支撑，夯实养老服务发展基础

高台县推行“实践+技能+认证”培养模式，2025年以来，累计组织1087人开展康养类职业技能培训，499人取得职业技能等级证书。定期举办养老护理职业技能大赛，建立护理员薪酬动态调整机制，推动职业资格、技能等级与薪酬待遇直接挂钩。县财政每年列支专项经费，保障公办养老机构运营。严格落实养老服务机构税费减免政策，水电气暖执行居民生活类价格，切实降低运营成本。将居家养老服务纳入县政府购买目录，重点扶持县内4家社会组织，常态化服务2352名经济困难老年人、788名分散供养特困人员，实现专业化照护到户到人。围绕高龄老人基本保障，全面落实高龄津贴制度，实现全县符合条件老年人应发尽发，并为全县75周岁以上老年人统一购买意外伤害保险，织密扎牢老年群体基本生活保障网。